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鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局关于2019年全区职称改革工作安排意见的通知

作者:温雪 来源:鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局 发布时间:2019-06-04 10:42
各园区管委会,各镇人民政府、街道办事处,区直各相关部门,各企业:
  根据《鄂尔多斯市人力资源和社会保障局关于2019年全市职称改革工作安排意见的通知》(鄂人社发〔2019〕93号)精神,结合我区?#23548;剩?#29616;对我区2019年职称改革工作安排如下:
  一、政策规定
  (一)加强政策落实
  主动围绕服务自治区生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子,支持各行业做好人才评价。突出品德、能力、?#23548;?#23548;向,克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向,打破条条框框束缚,按专?#23548;际?#20154;才工作?#23548;?#36827;行评审。向基层一线,特别是贫困地区专?#23548;际?#20154;才倾斜。畅通非公有制领域专?#23548;际?#20154;才职称评审通道。
  (二)完善评价标准
  1.合理设置论文和科研成果等条件。继续设置论文条件的系列(专业),推行代表作?#36139;齲?#37325;点考察研究成果、?#23548;?#36129;?#20934;?#20316;品创作质量,淡化论文数量要求。其人员范围是?#22909;?#24066;及以?#31995;?#20301;工作的专?#23548;际?#20154;才,在评定自治区高校、党校、社科、卫生、农牧林业科?#23567;?#20250;计、经济、统计、审计、新闻、出版、档案、?#38469;欏?#25991;博系列副高级以上职称、正高级工程师职称。
  不再将论文作为限制性条件的系列(专业),侧重考察?#23548;?#24037;作?#23548;ǎ?#25506;索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果替代论文要求。其人员范围是:上述人员范围以外的系列高级及以上职称;各系列中级及以下职称系列;艰苦边远地区和旗县(市、区)及以下基层一线工作的专?#23548;际?#20154;才。
  2.对职称外语和计算机应用能力?#38469;?#19981;作统一要求。职称外语和计算机应用能力?#38469;?#19968;般不作为参评的必备条件,可作为评审时的参考因素。确需评价外语和计算机应用能力水平的,由用人单位或评审机构自主确定。
  3. 专?#23548;际?#20154;员继续教育要求。根据《内蒙古自治区2019年专?#23548;际?#20154;员继续教育工作安排意见》(内人社办发〔2019〕70号)规定,参评人员继续教育须符合以下要求。
  (1)评审学时要求:凡参加2019年高、中级专?#23548;际?#36164;格评审的专?#23548;际?#20154;?#20445;?#38656;近三年按要求完成继续教育公需科目和专业科目学习;参加初级专?#23548;际?#36164;格评审的专?#23548;际?#20154;?#20445;?#39035;近一年参加继续教育公需科目和专业科目学习,总学时达到90学时。
  (2)考核认定学时要求:申请考核认定的专?#23548;际?#20154;?#20445;?#24212;按照考核认定年限参加继续教育学习。大学本科、专科毕业认定助理级,须近一年参加继续教育公需科目专业科目学习,总学时达到90学?#20445;?#30805;士学位获得者毕业满两年可认定中级,须近两年连续参加继续教育公需科目和专业科目学习,总学时达到180学?#20445;?#21338;士学位获得者毕业可直接认定中级,不要求继续教育学时。
  (3)按年龄减免学时规定:?#26032;?5周岁、女满50周岁的专?#23548;际?#20154;员参加职称评审?#20445;?#19981;再要求继续教育学?#20445;荒新?0周岁、女满45周岁的专?#23548;际?#20154;员参加职称评审?#20445;?#35201;求完成规定学时的1/3即可。 
  (4)非公有制经济领域专?#23548;际?#20154;员学时规定:非公有制经济领域专?#23548;际?#20154;员应继续参加继续教育培训,参加2019年专?#23548;际?#36164;格评审的,继续教育不作为参评的必备条件,可作为评审时的参考条件。
  (5)基层脱贫攻坚一线专?#23548;际?#20154;员学时规定?#26680;?#26408;、乡镇等基层脱贫攻坚一线人员参加专?#23548;际?#36164;格评审的,不要求继续教育学时。
  (6)公务?#20445;?#21547;参照公务员法管理的事业单位人?#20445;?#35843;入或调整到企事业单位工作后学时规定:转任到企事业单位专?#23548;际?#23703;位,当年参加专?#23548;际?#36164;格评审的,不需提供继续教育学习情况,其他情况按照有关规定执?#23567;?/font>
  (7)学时认可范围:专?#23548;际?#20154;员在自治区范围内接受继续教育培训,按照管理权限由属地人力资源社会保障部门核定学时后,在全区范围内认可。
  (三)创新评价方式
  1.实行考评结合。卫生、经济、会计、审计、统计等系列高级职称,实行考评结合的评价方式。其他系列待条件成熟后逐步推?#23567;?/font>
  2.实行以考代评。计算机、外语翻译等职称系列,按国家统一安排实行以考代评,不再进行相应的评审或认定。
  3.实行面?#28304;?#36777;、量化评审。深化中小学教师职称?#36139;?#25913;革,采取?#37096;?#35828;课、面?#28304;?#36777;、量化评审、专家评议、民主测评等多种评价方式,对中小学教师的?#23548;ā?#33021;力进行?#34892;?#35780;价。同?#20445;?#22312;卫生?#32469;?#20182;系列逐步推行面?#28304;?#36777;、量化评审的评价方式,提高评价的科学性和针对性。
  4.推行网上申报评审。在自治区经济系列正高级经济师,统计系列高级统计师等部分系列职称评审中,试行网上申报、网上评审。
  (四)规范破格申报
  1.破格申报正高级职称。获得下列奖项和荣誉之一的专?#23548;际?#20154;才,经单位推荐,可直接破格申报正高级职称,由评委会对其工作?#23548;ā?#33021;力和成果进行评价。考评结合系列,国家没有明确规定的可不参加?#38469;裕?#30452;接参加评审:
  (1)全国杰出专?#23548;际?#20154;才;
  (2)享受国务院政府特殊津贴人?#20445;?/font>
  (3)国家百千万人才工程人选、国家突出贡献专家、国家其他人才计划入选者;
  (4)自治区杰出人才奖获得者;
  (5)自治区突出贡献专家(含原“自治区深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员?#20445;?/font>
  (6)自治区草原英才工程引进人选;
  (7)自治区321人才工程一层次人选;
  (8)科技成果国家级奖或省(区、部)级一等奖额定获奖人员。
  2.破格申报高一级职称。获得下列奖项和荣誉之一的专?#23548;际?#20154;才,经单位推荐,可破格申报高一级职称,由评委会对其工作?#23548;ā?#33021;力和成果进行评价。其中考评结合系列,需按要求参加?#38469;?#24182;达到规定的合格标准,方可参加评审:
  (1)在旗县(市、区)及以下地区工作,获自治区科技成果二、三等奖的额定获奖人?#20445;?#25110;者自治区行业一等?#20445;?#21547;原盟市科技成果一等?#20445;?#20004;项以上的额定获奖人?#20445;?/font>
  (2)自治区321人才工程二层次人选;
  (3)自治区青年创新拔尖人才。
  3.畅通职称评审绿色通道。对于取得重大基础研究和前沿?#38469;?#31361;破、解决重大工程?#38469;?#38590;题、具有重大发明创造、转化科技成果取得显著成绩、在各项事业发展中作出重大贡献的专?#23548;际?#20154;才,可直?#30001;?#25253;评审高级职称。对自治区重点行业、重点领域、战略性新兴产业、民族特色人才以及引进的海内外高层次人才和急需紧缺人才,可采取一事一议、一人一策、特事特办的方式,放宽学历、资历、年限等条件限制,经所在单位同意后,逐级向盟市(厅局)人力资源社会保障(人事)部门推荐,由人力资源社会保障厅组织有关专家,通过专家评议、面?#28304;?#36777;、实地考核、成果鉴定等方式,破格认定相应职称。
  4.公务?#20445;?#21547;参照公务员法管理的事业单位人?#20445;?#35843;入或调整到企事业单位工作后,5年内初次申报职称,可不受职称任职资格限制,?#26085;?#21516;条件人员参评相应职称。其中考评结合系列,需按要求参加?#38469;?#24182;达到规定的合格标准,方可参加评审。
  5.在旗县(市、区)从事专业工作满30年的优秀专?#23548;际?#20154;才和在苏木乡镇从事专业工作满20年的专?#23548;际?#20154;才,不受学历、专业的限制,在?#23548;?#25104;果?#32469;?#20182;条件符合的情况下,破格参加高一级职称评审。
  (五)?#34892;?#34900;接事业单位职称评聘
  1.对于不实行岗位管理的单位,以及经济、会计、档案、?#38469;欏?#33945;语翻译、统计、审计等通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业,可实行评聘分开。
  2.对于全面实行岗位管理、专?#23548;际?#20154;才学术?#38469;?#27700;平与岗位职责密切相关的事业单位,一般应在岗位结?#36129;?#20363;内开展职称评聘。
  (1)中小学教师职称评审,严格在核定的岗位结?#36129;?#20363;内进?#23567;?/font>
  (2)其他事业单位专?#23548;际?#20154;才申报高中级职称评审,原则上按照单位高中级岗位空岗数推荐申报。确需超岗位职数评审的,申报总数应控制在已设高中级岗位数的5%以内。申报卫生系列高级职称,社会化和基层卫生申报总比例不超过5%。同一年度,申报人员只能选择社会化或基层卫生其中之一,不能同时申报。不按规定超岗位比例申报的单位,其申报?#29287;?#19981;予接收。
  (3)符合破格申报条件(四)中的(第1条—第4条)的申报人员不受岗位数额(比例)限制参加评审。
  (六)实施基层专?#23548;际?#20154;才职称倾斜政策
  在职称评审中,引导专?#23548;际?#20154;才深入基层一线,助力脱贫攻坚。
  1.向经组织选派到苏木乡镇开展?#38469;?#21672;询、培?#21040;?#32946;等为脱贫攻坚、乡村振兴提供?#38469;?#26381;务的专?#23548;际?#20154;才倾?#20445;?#37325;点评价其?#23548;?#24037;作是否转化为生产力、转化为农牧民收入、转化为贫困地区摆脱贫困的动力。
  2.在扶贫攻坚中解决关键科研?#38469;?#38590;题,以及科技成果转化运用成效显著、带动农牧民增收致富贡献突出的专?#23548;际?#20154;才,可直接按职称评审绿色通道申报职称。
  3.苏木乡镇专?#23548;际?#20154;才申报职称可不受所学专业限制。在苏木乡镇单位专?#23548;际?#23703;位工作满2年的全日制本科毕业生和满4年的全日制专科毕业生,经考核合格,可直接参加中级职称评审。
  (七)实施非公有制领域专?#23548;际?#20154;才职称倾斜政策
  从非公有制领域?#23548;?#20986;发,加大对非公有制领域专?#23548;际?#20154;才职称评审的倾斜力度。
  1.大学本科毕业且从事专?#23548;际?#24037;作满5年或大学专科毕业且从事专?#23548;际?#24037;作满8年的专?#23548;际?#20154;才,符合相关中级职称?#23548;?#25104;果条件,可以直?#30001;?#25253;中级职称。
  2.大学本科毕业且从事专?#23548;际?#24037;作满12年的专?#23548;际?#20154;才,符合相关高级职称?#23548;?#25104;果条件,可以直?#30001;?#25253;高级职称,考评结合的专业除外。
  3.?#22253;?#20197;上倾斜政策申报的人?#20445;?#24037;作年限要提供佐证?#29287;希?#25104;果?#23548;?#35201;切实达到评审条件所规定的,方可申报。
  4.资历、继续教育培训符合原评审条件的人?#20445;?#32487;续按原规定提供?#29287;希?#20316;为评审时的参考因素。
  (八)其他规定
  1.高技能人才职称评审。实现高技能人才与工程?#38469;?#20154;才职业发展贯通,符合条件的高技能人才可申报工程?#38469;?#31995;列职称评价。获得高级工职业资格或职?#23548;?#33021;等级后从事?#38469;?#25216;能工作满2年,可申报评审相应专业助理工程师;获得?#38469;?#32844;业资格或职?#23548;?#33021;等级后从事?#38469;?#25216;能工作满3年,可申报评审相应专业工程师;获得高级?#38469;?#32844;业资格或职?#23548;?#33021;等级后从事?#38469;?#25216;能工作满4年,可申报评审相应专业高级工程师。技工院校中级工班、高级工班、预备?#38469;Γ际Γ?#29677;毕业,可分别按相当于中专、大专、本科学历申报职称评审。
  2.转系列评审。专?#23548;际?#20154;才因工作岗位变动需参加转系列(专业)评审?#20445;?#25353;照“先转后评”原则,在新工作岗位工作满1年以上,经考核符合相应职称条件的,可转评新系列(专业)同等级的职称;转系列满1年后,具备评审条件所规定的学历、资历等相应要求,可申报新系列(专业)高一级职称评审。转系列人员参加晋升的,过去的资历连续计算,相关的?#23548;?#25104;果予以认可。
  3.中初级考核认定。全日制高等院校毕业生,从事本专业或相近专?#23548;际?#24037;作,经考核合格,可按照职称管理权限,直?#30001;?#35831;认定相应的职称,不需要进行评审(国家规定需?#38469;?#30340;专业除外)。其中,大学专科毕业、工作满3年的可认定助理级;大学本科毕业、工作满1年的可认定助理级;硕士研究生毕业、工作满2年的可认定中级;博士研究生毕业,可直接认定中级。大学专科、本科、硕士研究生毕业后在旗县(市、区)及以下基层单位从事专?#23548;际?#24037;作的,可在此基础上提前1年认定相应职称。
  4.申报?#29287;?#25130;止时间。职称评审的学历、资历年限截止到2018年12月31日;论文、奖项和荣誉等各项?#23548;?#25104;果、继续教育审验卡截止到申报时间。申报工作结束后,不再?#36129;?#30456;关?#29287;稀?/font>
  5.公务?#20445;?#21547;参照公务员法管理的事业单位人?#20445;?#21644;退休人员不得参加职称评审。
  6.中央和其他省区驻自治区单位专?#23548;际?#20154;才,在我区参加评审的,须经本单位同意并由中央单位人力资源部门或其他省区地市以上人力资源社会保障部门出具委托函,送交评委会办事机构进行申报。
  7.今年中小学正高级教师职称评审将在科学设岗、总量控制的基础上进行,具体申报时间和控制职数另行通知。
  二、有关要求
  (一)规范申报?#29287;?/font>
  1.网?#29486;?#20876;填报信息。为规范职称申报评审及推进电子证书工作,申报高、中、初级职称的人员都必须首先在内蒙古人才信息库(www.nmgrck.cn)中注册,填报个人基本信息,上传个人2寸近期免冠白底电子照片,方可下载《专?#23548;际?#36164;格评审表》和《专?#23548;际?#36164;格送审表》,并完成线下填写申报工作。其中申请中初?#24230;?#23450;人员只需要下载填?#30784;?#19987;?#23548;际?#36164;格评审表》。
  2.申报?#29287;?#39035;装订成册。申报人员应按照《专?#23548;际?#36164;格送评?#29287;?#30446;录单》(见附件1)认真准备相关?#29287;希?#20854;中附件?#29287;?#35201;按照要求一律用A4纸装订成册,未装订成册的不予接收。不再要求期刊查询和论文检索。
  3.申报?#29287;?#39035;真实?#34892;А?#30003;报人员填写的表格和提供的?#29287;?#38468;件必须真实?#34892;В?#20869;容一致。在表格填报的?#23548;?#25104;果、论文论著需有附件?#29287;献?#35777;。
  4.建立职称申报评审诚信档案。完善诚信?#20449;?#26426;制,专?#23548;际?#20154;才申报职称须签署《职称申报诚信?#20449;?#20070;》,评审工作结束后,与《专?#23548;际?#36164;格评审表》一并归档备案。
  5.完善失信惩戒机制。建立职称申报评审失信黑名单?#36139;齲?#23454;行学术造假“一票否决制?#20445;?#23545;通过学历、资历、?#23548;?#25104;果等造假行为取得的职称,人力资源社会保障部门予以撤销并记入失信黑名单,五年内不?#33945;?#25253;专?#23548;际?#36164;格评审。申报人所在单位要严格审核申报?#29287;希园?#20851;不严、违反规定程序的,视其情节轻重,追究相关人员责任。
  (二)严格申报程序
  申报人员首先登陆内蒙古人才信息库(www.nmgrck.cn)完成网上个人信息注册,然后准备相关?#29287;希?#32463;单位审核同意后,按照隶属关系,由基层单位逐级向上级人力资源社会保障部门申报。
  1.高级职称申报人员由所在单位将?#29287;?#32463;同级行业主管部门审核后,由同级行业主管部门统一将?#29287;?#25253;同级人力资源和社会保障部门。旗区人力资源社会保障局将本地区申报人员?#29287;?#23457;核汇总后报市人力资源和社会保障局。最终由市人力资源和社会保障局将我市所有申报?#29287;?#25253;送自治区留学人员和专家服务中心。
  实行岗位管理的事业单位(包括中小学高级教师及基层卫生高级职称)要严格按照有关规定控制申报人数,各主管部门统一核算本部门申报人数,并填?#30784;?#20851;于2019年高级职称申报?#24471;?#30340;函》(附件2),在申报?#29287;?#30340;同时一并上报鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局。
  2.东胜区无对应行业主管部门的专业系列高级职称申报?#29287;?#21644;中小学教师副高、基层卫生高级职称申报?#29287;希?#20173;由区人社局统一接收,按原渠道报送。
  3.中初级职称申报人?#20445;?#25353;照属地管理原则,东胜区申报人员直接到区人社局申报。实行岗位管理的事业单位中级职称申报人员所在单位的主管部门也需按照岗位比例向人社部门提供《关于2019年职称申报?#24471;?#30340;函》(附件3),经审核通过后方可申报。
  (三)明确申报职责
  东胜区各行业主管部门负责审核申报?#29287;希?#23545;申报人员身份、工作?#23548;?#25104;果以及提供相关?#29287;?#30340;真实性进行把关。
  (四)完善职称三公?#23616;贫?/font>
  1.单位申报前公示。申报人员所在单位要将所有申报人员的《专?#23548;际?#36164;格送审表》在本单位公示,公示无异议后上报,上报?#29287;习?#25324;公示情况。
  2.人社部门报送前公示。东胜区职称申报结果将在东胜之窗公示,公示无异议后上报市人社局。
  3.评审结果公示。各系列高级职称评审结果由自治区各高评委公示,东胜区中级职称评审结果将在东胜之窗公示,中小学教师副高和基层卫生高级职称评审结果由鄂尔多斯市人力资源和社会保障局公示。
  (五)明确职称工作进度
  区人社局将自2019年6月10日至6月28日接收高级职称申报?#29287;希?月22日至8月30日接收中初级职称申报?#29287;稀#?#20845;)加强专?#23548;际?#36164;格证书管理
  1.全面推行职称“电子证书”。为提高职称信息化管理水平,推进电子证书工作,在2018年全区高级职称实行电子证书的基础上,今年扩展到全区高、中、初级职称全面实行电子证书。评审通过人员登录内蒙古人才信息库查询打印个人职称电子证书。
  高级职称在自治区职称核准文件印发一个月内打印证书,中初级职称评审(认定)工作结束后,由市(旗县)人力资源社会保障局按照管理权限通过职称管理系统(www.nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml)履行备案?#20013;?#25552;交上传中初级职称评定结果后打印证书。
  2.补证换证工作。补换证人员按照要求提供相应的?#29287;希?#30001;东胜区人社局统一提交市人社局办理。补换发时间原则上按照每年6月份、12月份集中办理两次。
  (七)严格评审收费管理
  评审费用严格按照《内蒙古自治区发展计划委员会、财政厅对自治区人事厅关于调整专?#23548;际?#36164;格评审费与证书工本费标准的批?#30784;罰?#20869;?#21697;?#23383;〔2001〕1202号)和《关于调整专?#23548;际?#36164;格评审与证书收费及支出的通知》(内人发〔2001〕124号)规定收取。
  (八)其他事项
  中小学教师高级职称评审条件以鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局鄂尔多斯市东胜区教育局关于转发《鄂尔多斯市人力资源和社会保障局 鄂尔多斯市教育局关于转发<内蒙古自治区人力资源和社会保障厅内蒙古自治区教育厅关于印发自治区深化中小学教师职称?#36139;?#25913;革的指导意见的通知>的通知》的通知(东人社发〔2016〕299号)为准;基层卫生高级职称评审条件以鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局鄂尔多斯市东胜区卫生和计划生育局 鄂尔多斯市东胜区?#31216;?#33647;品监督管理局关于转发《2016年内蒙古自治区基层卫生专?#23548;际?#20154;员职称评审工作实施意见的通知》的通知(东人社发〔2016〕298号)为准;其他系列评审条件仍执行自治区2015年制定,2017年1月1日起施行的评审条件。以往文件与本工作安排意见精神不一致的,?#21592;?#24037;作安排意见为准。相关政策性文件以及职称申报所需所有表格均可在东胜之窗下载,区人社局不再印制纸质表格。
  职称?#36139;?#25913;革事关全局,各单位要高度重视,加强领导,准确领会文件精神,严格职称工作程序,明确职责、各司其职,精心组织,抓好落实。要强化职称领域党风政风行风建设,践行?#39029;?#24178;净担当的要求,进一?#25945;?#39640;政治站位,增强拒腐防变的能力,切实增强职称工作的透明度,主动接受社会各界的监督。按照自治区和人力资源社会保障部关于加强行风建设,整治“四官”问题净化机关政治生态的有关要求,坚决反对形式主义、官僚主义,纠正职称领域不正之风,为深化职称?#36139;?#25913;革营造良好的社会氛围。
  附件:1.专?#23548;际?#36164;格送评?#29287;?#30446;录单
        2.关于2019年高级职称申报?#24471;?#30340;函
        3.关于2019年中级职称申报?#24471;?#30340;函
  鄂尔多斯市东胜区人力资源和社会保障局
  2019年6月3日

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  • ?#38469;?#25903;持:鄂尔多斯市海瑞科?#21152;?#38480;责任公司
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